Netzausbau, Speicher und Flexibilität hinken dem Wachstum der erneuerbaren Energien in Europa hinterher

Netzausbau, Speicher, Flexibilität und die Elektrifizierung der Nachfrageseite halten nach einem aktuellen Bericht des European Climate Neutrality Observatory (ECNO) nicht mit dem Zuwachs an erneuerbaren Energien in Europa Schritt. Der „Flaggschiff-Bericht 2026“ des Think-Tanks bewertet die Fortschritte Europas auf dem Weg zur Klimaneutralität in Schlüsselsektoren. Demnach erreichten erneuerbare Energien, bestehend aus Photovoltaik und Windkraft, im Jahr 2025 einen Anteil von 30 Prozent an der Stromerzeugung in der EU.

Ihr Anteil stieg jedoch zwischen 2020 und 2025 „viel zu langsam“, um auf Kurs zu bleiben für den angestrebten Anteil von 58 Prozent bis 2030 – ein Richtwert, der in der Folgenabschätzung der Europäischen Kommission als das Niveau identifiziert wurde, das mit ihrem vorgeschlagenen Klimaziel für 2040 vereinbar ist. Einspeisebeschränkungen und Flexibilitätseinschränkungen werden als Hauptgründe dafür genannt, dass der Anteil variabler erneuerbarer Energien langsamer steigt, als es die Zahlen zur installierten Leistung vermuten lassen.

„Unsere Analyse weist auf die Notwendigkeit eines schnelleren und besser koordinierten Netzausbaus hin, einschließlich kürzerer Netzanschlusszeiten, damit Projekte im Bereich erneuerbarer Energien und Elektrifizierung nicht durch Infrastrukturengpässe verzögert werden“, erklärte Eike Velten, Leiter des Klimaprogramms am Ecologic Institute und Hauptautor des Berichts, auf Nachfrage von pv magazine. „Dies sollte ausdrücklich auch die Verteilernetze umfassen, nicht nur die Übertragungsnetze.“

Die Ergebnisse des Berichts zeigen zudem, dass die Investitionen in die Netze zwar seit 2020 gestiegen sind, jedoch nicht schnell genug. Dem Bericht zufolge ist allein im Verteilernetz ein jährliches Investitionswachstum zwischen 12 und 25 Prozent erforderlich.

Der ECNO-Bericht erläutert, dass der Rahmen für die Netze in der EU nach wie vor fragmentiert ist und sich auf nationale Regulierungsbehörden und die Zuständigkeiten der Mitgliedstaaten verteilt. Finanzierungs- und Planungsentscheidungen liegen dabei weitgehend in den Händen der Mitgliedstaaten. Die jüngsten Leitlinien und Gesetzesvorschläge der EU, die schnellere Verfahren für den Ausbau von Netzen und Speichern sowie eine Tarifgestaltung vorsehen, die Anreize für Flexibilität bei den Endnutzern schafft, seien „wichtig, aber noch nicht ausreichend“, so der Bericht weiter.

„Das für 2026 geplante Weißbuch zur Strommarkteintegration wird wichtig sein, um die EU-Markteintegration voranzutreiben, die Einbindung erneuerbarer Energien und Flexibilität zu verbessern sowie die Systemkosten zu senken“, heißt es in dem Bericht weiter. „Gleichzeitig müssen die Mitgliedstaaten die Netzplanung dringend auf den Ausbau erneuerbarer Energien abstimmen, Genehmigungsverfahren beschleunigen und in Übertragungs- und Verteilungsnetze investieren.“

Auch die Einführung intelligenter Stromzähler in ganz Europa hinke hinterher, fügt der Bericht hinzu, was den Endverbrauchern die Flexibilität auf der Nachfrageseite verwehre. Der Bericht fordert die Mitgliedstaaten nachdrücklich auf, die Einführung intelligenter Stromzähler abzuschließen und gleichzeitig dynamische Tarife einzuführen sowie Hindernisse für kleine Akteure und Aggregatoren zu beseitigen. „Nur diese Kombination ermöglicht eine sinnvolle Flexibilität auf der Nachfrageseite“, heißt es darin.

Velten erklärte pv magazine, die EU-Mitgliedstaaten müssten für eine zeitnahe und effektive Einführung intelligenter Stromzähler sorgen, damit Verbraucher und Unternehmen ihren Stromverbrauch auf Zeiten verlagern können, in denen erneuerbare Energie verfügbar ist und die Strompreise niedrig sind. „Dies sollte mit dynamischen Tarifen verknüpft werden, die von den Mitgliedstaaten mittlerweile bereitgestellt werden sollten, aber nicht genutzt werden können, wenn keine intelligenten Stromzähler installiert sind“, fügte er hinzu.

Zu Batteriespeichern heißt es in dem Bericht: Zwar nehmen die Kapazitäten in ganz Europa zu, doch laut dem Bericht bleibt das Wachstum hinter den Erwartungen der Europäischen Kommission zurück, die für 2030 einen bestimmten Bedarf prognostiziert. Den Daten zum Kapazitätsmarkt für den Zeitraum 2020 bis 2024 zufolge stieg die Kapazität fossiler Kraftwerke, insbesondere von Gaskraftwerken, deutlich schneller an als die Laststeuerung und die Batteriespeicher.

„Seit 2023 ist eine positivere Entwicklung zu beobachten, wobei die Kapazitäten aus erneuerbaren Energien und Batterien stärker wachsen als die fossilen Kapazitäten“, heißt es in dem Bericht weiter. „Dennoch begünstigen viele Kapazitätsmechanismen nach wie vor Gaskraftwerke, die besser in der Lage sind, die Versorgungssicherheitsanforderungen zu erfüllen, während Batterien noch nicht in dem Umfang vergütet werden, der erforderlich wäre, um die Flexibilitätsbereitstellung entscheidend von fossilen Brennstoffen weg zu verlagern.“

Velten erklärte, dass verstärkte Förderprogramme für nicht-fossile Flexibilitätsmaßnahmen, einschließlich Batteriespeicher, erforderlich seien, um erneuerbare Energien besser in das Stromnetz zu integrieren. „Kapazitätsmechanismen sollten Speicher und Lastmanagement ermöglichen und fördern“, sagte er weiter.

Anfang des Jahres stellte ein Bericht von Ember erhebliche Engpässe in den Übertragungs- und Verteilungsnetzen in ganz Europa fest, wobei in den meisten EU-Mitgliedstaaten eine Lücke von rund 120 Gigawatt zwischen dem geplanten Ausbau erneuerbarer Energien und der verfügbaren Netzkapazität besteht.