Doppelter Nutzen

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Solarstrom statt verseuchter Erde: Bis Ende dieses Jahres soll auf dem ehemaligen Truppenübungsplatz Lieberoser Heide nördlich von Cottbus der mit 53 Megawatt Leistung weltweit zweitgrößte Solarpark fertiggestellt werden.
Wenn Oberforstrat Wolfgang Roick seinen morgendlichen Rundgang macht, sieht er nicht nur Bäume. Fast bis zum Horizont blinken hunderttausende von Modulen in der Lieberoser Heide in der Sonne. „Bisher lief alles sehr gut“, sagt der 40-Jährige und lächelt zufrieden. Wolfgang Roick ist der eigentliche Initiator des mit 53 Megawatt weltweit zweitgrößten Solarparks auf einem ehemaligen Truppenübungsplatz in Turnow-Preilack nördlich von Cottbus (siehe photovoltaik 06/2008). „Wir wollen der Nachwelt eine saubere Umwelt hinterlassen“, sagt er. „Wenn man weiß, dass Gift auf einem Gelände ist, darf man das nicht zuwachsen lassen.“ Denn die sowjetischen Truppen hinterließen riesige Mengen an Munition und chemischen Kampfstoffen und anderen Altlasten im Boden. Nach der Wende übernahm der Bund diese tickende Zeitbombe als Eigentümer, 1997 überschrieb Helmut Kohl die Fläche als „Kanzlergeschenk“ dem Land Brandenburg.

Engagiert für Umnutzung

Seit Anfang 2007 setzte Roick alle Hebel für eine ökologische Umnutzung des Geländes in Bewegung. Nachdem ein ursprünglich geplanter Windpark aufgrund von Bedenken von Vogelschützern nicht realisiert werden konnte, entstand die Idee, einen Teil des Geländes über den Bau eines Solarparks zu sanieren. Da kam die Firma Solar Projekt GmbH gerade recht, die auf der Suche nach einem Gelände für ein großes PV-Kraftwerk war. Einen engagierten Mitstreiter fand der Oberforstrat in dem Bürgermeister der Gemeinde Helmut Fries, der sowohl an zusätzlichen Arbeitsplätzen als auch an einer Sanierung des Gebietes interessiert war. Pläne wurden aufgestellt, Begehungen organisiert, Ingenieurbüros kontaktiert, Fachbehörden eingeschaltet. Innerhalb eines dreiviertel Jahres lag die Baugenehmigung vor. Doch bevor mit der Installation des Solarparks begonnen werden konnte, schlug die Stunde der Munitionsspezialisten. 80 Mann des Kampfmittelbeseitigungsdienstes sowie des Ingenieurbüros Döring räumten von März 2008 bis April 2009 das vorgesehene 162 Hektar große Solarparkgelände sowie 240 Hektar angrenzender Pflegeflächen von gefährlichen Altlasten. „Es war noch mehr im Boden, als wir erwarteten“, erinnert sich Roick: Munition, Minen, Chemiebehälter, Autobatterien, Kühlschränke und Fernseher. Insgesamt kamen 75 Tonnen Zivil- und Militärschrott, drei Tonnen Munitionsschrott sowie 230 angerostete Fässer mit zum Teil stark toxischen chemischen Substanzen zusammen, die als Sondermüll entsorgt wurden. Danach musste der Boden mit Spezialmaschinen zum Teil wieder verdichtet werden, damit die Stahlpfosten der Unterkonstruktionen des Solarparks genügend Halt finden.

Wegweisendes Geschäftsmodell

Die gesamten Aufwendungen für die Bodensanierung summierten sich laut Roick auf einen „siebenstelligen Betrag“, die auf die Schultern des Landes Brandenburg als Flächeneigentümer sowie der Juwi Solar GmbH als Generalunternehmer und derzeitiger Betreiber verteilt wurden. Denn im vergangenen Jahr übernahm das Wörrstädter Unternehmen das Vorhaben von der Cottbuser Solar Projekt GmbH. Diese Aufteilung der Finanzierung der Altlastenbeseitigung zwischen privater und öffentlicher Hand ist der eigentliche Clou und wegweisend für die solare Umnutzung weiterer militärischer Liegenschaften. Beide Seiten gingen erst einmal in Vorleistung: Juwi mit zwei Abschlagszahlungen, die 2008 und 2009 ausbezahlt wurden, der zuständige Landesbetrieb Forst mit der Kampfmittelräumung und Sanierung des Geländes. „Trotz der Abschlagszahlungen mussten wir hierfür erst einmal tief in die Tasche greifen“, sagt Roick. Doch über die kommenden 20 Jahre refinanzieren sich die Aufwendungen des Forstbetriebs über die laufenden Pachtzahlungen von Juwi, und laut Roick bleibt „dabei auch noch etwas Geld bei uns hängen, das wir beispielsweise für naturnahen Waldbau ausgeben können“. Im Gegenzug fährt Juwi eine prognostizierte Solarstromernte von rund 53 Millionen Kilowattstunden Solarstrom jährlich ein, was einer Einspeisevergütung von rund 16,92 Millionen Euro pro Jahr entspricht.
Um die Investitionen von 160 Millionen Euro zu schultern, holten die Wörrstädter den Modullieferanten First Solar ins Boot. Den Eigenkapitalanteil von 20 Prozent finanzierten die beiden Unternehmen mit eigenen Mitteln und mit Hilfe von Kreditgebern (Mezzanine-Darlehen). Das Fremdkapital stammt von einem Bankenkonsortium der KfW IPEX-Bank, Bremer Landesbank, DZ Bank, Landesbank Hessen-Thüringen und der NordLB. Nach der Fertigstellung Ende dieses Jahres soll der Solarpark laut Juwi-Sprecher Ralf Heidenreich an einen Investor veräußert werden.
Doch warum treiben Unternehmen wie Juwi solch einen Aufwand? Ist es nicht einfacher und lukrativer, Solarparks auf ehemaligen Ackerflächen zu bauen, wie dies die meisten Projektierer bisher tun (siehe photovoltaik 07/2009). Für die Errichtung von Solarparks auf militärischen Konversionsflächen sprechen mehrere Gründe. Ein wichtiger Markttreiber ist der Angebotsüberhang bei Modulen. „Nach dem Wegbruch des spanischen Marktes und der verhaltenen Nachfrage im ersten Quartal ist bei etlichen Unternehmen der Druck gewachsen, große Projekte zu realisieren“, so die Einschätzung von Rainer Brohm vom BSW-Solar. Hierfür suchen sie entsprechend große Grundstücke. „Wir gehen vor allem auf Konversionsflächen, weil wir dort unzerstückelte, große Flächen zur Verfügung haben und entsprechend Kostenvorteile von Großanlagen nutzen können, ehemalige Ackerflächen sind meist zu klein“, sagt Ralf Heidenreich. Verstärkt wird dieser Trend durch die stark gefallenen Modulpreise, die anscheinend auch die Zusatzkosten für eine aufwändige Bodensanierung wie in der Lieberoser Heide auffangen. Dazu kommt die örtliche Akzeptanz für Solarparks auf ehemaligen Truppenübungsplätzen oder Militärflughäfen. „Im Gegensatz zu anvisierten Projekten auf Agrarflächen rennen wir hier bei den Kommunen fast überall offene Türen ein“, betont Juwi-Sprecher Heidenreich.

Weitere Großprojekte im Kommen

So auch im mecklenburgischen Tutow, wo jüngst auf einem ehemaligen Militärflughafen eine 6,8 Megawatt starke PV-Freiflächenanlage in Betrieb genommen wurde. Dort teilte sich das Wörrstädter Unternehmen mit der Kommune die Kosten der Bodensanierung. Juwi bezahlte die Kampfmittelräumung, die Gemeinde die Altlastensanierung einer 21 Hektar großen Fläche. Derzeit laufen Planungen für eine Erweiterung des Solarparks. Auch für Q-Cells International wird der Bau großer Freilandanlagen auf Konversionsflächen laut Sprecher Markus Wieser „zunehmend wichtiger“. Rund 10.000 Kubikmeter Granat- und Bunkerreste, Stahlträger, Reifen- und Gummiteile sowie Hausmüll mussten auf einem ehemaligen Militärgelände im sächsischen Zeithain beseitigt werden, bevor dort im vergangenen September mit dem Bau eines Solarparks begonnen werden konnte. Im Dezember wurde der erste Bauabschnitt mit acht Megawatt in Betrieb genommen, im März der zweite Bauabschnitt mit vier Megawatt. Q-Cells hat die 38 Hektar große Fläche vom Land Sachsen gepachtet.

Mittel aus dem Konjunkturpaket

Das nächste Großprojekt auf dem ehemaligen Militärflughafen Staaken am Stadtrand von Berlin ist gerade am Anlaufen. Q-Cells International übernimmt dort zusammen mit Dienstleistern die Munitionsräumung, die Berliner Stadtgüter als Eigentümer der 40 Hektar großen Fläche die Altlastenentsorgung. Ab Frühjahr 2010 sollen jährlich 12.450 Kilowattstunden Solarstrom ins öffentliche Netz eingespeist werden.
Auch Projektierer wie Phoenix Solar, Sunenergy Europe, RGE Energy, Sinosol oder Solea planen, verstärkt Solarparks auf ehemaligen Militärarealen zu realisieren. Entsprechende Grundstücke sind vor allem in den neuen Bundesländern noch reichlich vorhanden. Allein in Brandenburg stehen rund 15.000 Hektar ehemaliger Militärflächen zur Verfügung. „Wir setzen darauf, Konversionsflächen verstärkt für die Erzeugung von Solarstrom und anderer erneuerbarer Energien zu nutzen“, kündigte Wirtschaftsminister Ulrich Junghanns jüngst an. Zehn Millionen Euro aus dem zweiten Konjunkturpaket der Bundesregierung stünden hierfür bis 2011 zur Verfügung.
Gute Aussichten also für die Solarstromproduktion auf ehemaligen Militärflächen und die Beseitigung tickender Zeitbomben, die dort oft noch im Boden schlummern. Oberforstrat Wolfgang Roick jedenfalls denkt jetzt schon daran, wie er künftig einen Teil der Pachteinnahmen aus dem Solarparkbetrieb für die Kampfmittelräumung und Sanierung weiterer Flächen in der Lieberoser Heide verwenden kann.

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Erfolgsfaktoren

Laut den Erfahrungen von Juwi gibt es mehrere Erfolgsfaktoren für die Projektierung und Realisierung von Solarparks auf kontaminierten ehemaligen Militärflächen:
– faire Verteilung von Risiken zwischen Flächeneigentümern und Anlagenbetreibern
– ausreichend Zeit für die Kampfmittelräumung und Altlastensanierung einplanen
– engagierter, fester Ansprechpartner beim Flächenbesitzer, der das Projekt vorantreibt
– frühzeitige Klärung von Haftungsfragen.

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Markttreiber

– Angebotsüberhang Module
– Nachfrage nach großen, unzerstückelten Flächen
– Nutzung von Kostenvorteilen bei Großprojekten
– Sinkende Modul- und Anlagenpreise
– Hohe örtliche Akzeptanz

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Große Freiflächenanlagen auf Konversionsflächen

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Solarpark Lieberoser Heide

Standort:
Turnow-Preilack, Landkreis Spree-Neiße, Brandenburg
Nennleistung:
53 MW
Fläche:
162 ha
Ehemalige Nutzung:
Truppenübungsplatz
Ehemaliger Eigentümer der Fläche:
Land Brandenburg
Jetziger Eigentümer der Fläche:
Land Brandenburg
Altlastensanierung:
ja
Bodenverankerung Unterkonstruktion:
Verzinkte Stahlpfosten, gerammt
Montagesystem:
Schletter
Module:
First Solar
Wechselrichter:
SMA
Planung und Ausführung:
Juwi Solar GmbH (Generalunternehmer)
Finanzierung:
Eigenkapital (20 %): First Solar, Juwi Solar GmbH – Mezzanine-Darlehen, Fremdkapital (80 %): KfW IPEX-Bank, Bremer Landesbank, DZ Bank, Landesbank Hessen-Thüringen, NordLB, First Solar, Juwi Solar GmbH
Investitionsvolumen:
160 Mio. Euro
Betreiber:
Juwi Solar GmbH (vorläufig; PV-Park soll nach Fertigstellung verkauft werden)
Zeitdauer der Genehmigung/Projektierung/Bau:
ca. 2 Jahre
Inbetriebnahme:
Januar bis Dezember 2009

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Energiepark Waldpolenz

Standort:
Brandis, Bennewitz, Muldentalkreis, Sachsen
Nennleistung:
40 MW
Fläche:
110 ha
Ehemalige Nutzung:
Militärflughafen
Ehemaliger Eigentümer der Fläche:
Stadt Brandis
Jetziger Eigentümer der Fläche:
Stadt Brandis
Altlastensanierung:
ja
Bodenverankerung Unterkonstruktion:
Stahlpfosten, gerammt
Montagesystem:
Schletter
Module:
First Solar
Wechselrichter:
SMA
Finanzierung:
Eigenkapital: Solarfonds Juwi Solar GmbH, Fremdkapital: Darlehen der Sachsen LB
Investitionsvolumen:
130 Mio. Euro
Planung und Ausführung:
Juwi Solar GmbH
Betreiber:
Sachsenfonds
Zeitdauer der Genehmigung/Projektierung/Bau:
ca. 1,5 Jahre
Inbetriebnahme:
März 2007 bis Dezember 2008

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Solaranlage Flugplatz Köthen

Standort:
Köthen, Landkreis Köthen, Sachsen-Anhalt
Nennleistung:
14,75 MW
Fläche:
55 ha
Ehemalige Nutzung:
militärischer Flughafen
Ehemaliger Eigentümer der Fläche:
öffentliche Hand
Jetziger Eigentümer der Fläche:
privat
Altlastensanierung:
ja
Bodenverankerung Unterkonstruktion:
Stahlpfosten, gerammt
Montagesystem:
Schletter
Module:
First Solar
Wechselrichter:
SMA
Planung und Ausführung:
Juwi Solar GmbH
Finanzierung:
Eigenkapital und zinsgünstige Darlehen
Investitionsvolumen:
50 Mio. Euro
Betreiber:
Privatinvestoren
Zeitdauer der Genehmigung/Projektierung/Bau:
1,5 Jahre
Inbetriebnahme:
November 2008

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Solarpark Zeithain

Standort:
Zeithain, Landkreis Meißen, Sachsen
Nennleistung:
12 MW
Fläche:
38 ha
Ehemalige Nutzung:
Militärgelände
Ehemaliger Eigentümer der Fläche:
Land Sachsen
Jetziger Eigentümer der Fläche:
Land Sachsen
Altlastensanierung:
ja
Bodenverankerung Unterkonstruktion:
Stahlpfosten, gerammt,
Montagesystem:
k.A.
Module:
Q-Cells
Wechselrichter:
SMA
Planung und Ausführung:
Q-Cells International
Finanzierung: k.A.
Investitionsvolumen:
k.A.
Betreiber:
Q-Cells International
Zeitdauer der Genehmigung/Projektierung/Bau:
k.A.
Inbetriebnahme:
Dezember 2008 bis März 2009

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Solarpark Tutow

Standort:
Tutow, Landkreis Demmin, Mecklenburg-Vorpommern
Nennleistung:
6,78 MW
Fläche:
21 ha
Ehemalige Nutzung:
Militärflughafen
Ehemaliger Eigentümer der Fläche:
Gemeinde Tutow plus Private
Jetziger Eigentümer der Fläche:
Gemeinde Tutow plus Private
Altlastensanierung:
ja
Bodenverankerung Unterkonstruktion:
Stahlpfosten, gerammt
Montagesystem:
Schletter
Module:
First Solar
Wechselrichter:
SMA
Planung und Ausführung:
Juwi Solar GmbH
Finanzierung:
Eigenkapital und Darlehen
Investitionsvolumen:
über 20 Mio. Euro
Betreiber:
RIO Energie GmbH & Co. KG
Zeitdauer der Genehmigung/Projektierung/Bau:
ca. 9 Monate
Inbetriebnahme:
2009
Sonstiges:
Kombinierte Nutzung Solarpark (Nordbereich) – Flugplatz (Südbereich)

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Solarpark Rote Jahne

Standort:
Doberschütz, Landkreis Delitzsch, Sachsen
Nennleistung:
6 MW
Fläche:
67.000 Quadratmeter (Module)
Ehemalige Nutzung:
Militärflughafen
Ehemaliger Eigentümer der Fläche:
öffentliche Hand
Jetziger Eigentümer der Fläche:
Private
Altlastensanierung:
nein
Bodenverankerung Unterkonstruktion:
Stahlpfosten gerammt
Montagesystem:
Schletter
Module:
First Solar
Wechselrichter:
Xantrex
Planung und Ausführung:
Juwi Solar GmbH
Finanzierung:
Juwi Solar GmbH, Fremdkapital
Investitionsvolumen:
ca. 20 Mio. Euro
Betreiber:
Sachsenfonds
Zeitdauer der Genehmigung/Projektierung/Bau:
k.A.
Inbetriebnahme:
Frühjahr 2007

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Solarpark Königsbrück

Standort:
Königsbrück, Landkreis Bautzen, Sachsen
Nennleistung:
4,4 MW
Fläche:
21 ha
Ehemalige Nutzung:
Militärgelände
Ehemaliger Eigentümer der Fläche:
Pachtvertrag mit Stadt Königsbrück
Jetziger Eigentümer der Fläche:
k.A.
Altlastensanierung:
ja
Bodenverankerung Unterkonstruktion:
Stahlpfosten, gerammt
Montagesystem:
Phoenix Freilandsystem, 4-reihig
Module:
First Solar
Wechselrichter:
Xantrex
Planung und Ausführung:
Phoenix Solar AG
Finanzierung: Eigenkapital:
k.A.
Fremdkapital:
k.A.
Investitionsvolumen:
k.A.
Betreiber:
k.A.
Zeitdauer der Genehmigung/Projektierung/Bau:
21 Monate
Inbetriebnahme:
Dezember 2007

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Solarpark Berchtesgadener Land

Standort:
Teisendorf, Landkreis Berchtesgadener Land, Bayern
Nennleistung:
4 MW
Fläche:
16,5 ha
Ehemalige Nutzung:
Bunkergelände
Ehemaliger Eigentümer der Fläche:
k.A.-
Jetziger Eigentümer der Fläche:
Solea AG
Altlastensanierung:
nein
Bodenverankerung Unterkonstruktion:
Stahleindrehfundamente
Montagesystem:
Solea AG (fest) und Sunax Solea AG (einachsige Nachführung)
Module:
kristallin, Solea SM
Wechselrichter:
Kaco
Planung und Ausführung:
Solea AG (Generalunternehmer)
Finanzierung:
k.A.
Investitionsvolumen:
k.A.
Betreiber:
Solea AG
Zeitdauer der Genehmigung/Projektierung/Bau:
4 Monate
Inbetriebnahme:
Ende 2008

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